《意见》指出，实施“吉祥草原惠民计生行动”，是在落实国家奖励扶助制度和“少生快富”工程的基础上，理顺普惠政策和计划生育政策之间的关系，统筹和整合各类社会政策资源，通过奖励、扶持、优惠、保障、补偿、关怀等具体政策措施，建立和完善落实惠及计划生育家庭的利益导向机制。
“吉祥草原惠民计生行动”的具体内容包括：全面落实独生子女父母奖励费；适当放宽农村牧区奖励扶助对象年龄；提高对采取长效节育措施对象一次性奖励标准；促进人口和计划生育工作与农村牧区综合改革、扶贫开发工作有机结合；在新农村新牧区建设中对计划生育家庭予以优先优惠；在农村牧区积极探索建立为政策内生育的妇女在孕前、孕期、哺乳期补贴和服务以及独生子女伤残死亡家庭扶助、节育手术、独生子女平安保险等制度；对计划生育特殊困难家庭给予关怀和救助。
