近年来，扎兰屯市委、市政府坚持将人口和计划生育长效机制建设作为稳定低生育水平的关键环节，突出奖励性政策的宣传，认真执行各项政策规定，以农村为重点地区，以奖励为主要手段，探索出了一条适合本地发展的新路子。2004年开始足额兑现独生子女父母奖励费，为人口和计划生育长效机制建设奠定了坚实基础。2005年，建立了高考奖励、中考加分、评“金花”等制度，使人口和计划生育长效机制建设有了较强的针对性。此后，陆续建立的奖励扶助、少生快富、结扎奖励、晚婚晚育奖励、独生子女死亡伤残补助等制度的实施，使长效机制建设有了实质性内容。2008年出台的《扎兰屯市“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》，以奖励、扶持、优惠、保障、补助、关怀为主要内容的各项惠民政策中，又增加了十项新政策，至此，全市人口和计划生育长效机制建设已形成了一个较为完善的体系。  

2008年通过下大力气狠抓落实，确保各项政策落实到位，累计直接支付资金达到318万元，惠及1.5526万人（次）。  

1、发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金23.28万元，惠及388人。  

2、发放计划生育家庭特别扶助金6.048万元，惠及51人。  

3、发放农村政策内二孩和双女结扎家庭奖励金5.2万元（其中，政策内二孩户19户，双女结扎户22户），惠及41人。  

4、发放独生子女父母奖励金226.6227万元，惠及1.38万人。  

5、发放落实上环、皮埋措施奖励金3.34万元，惠及167人。 

6、发放独生子女意外伤残或死亡一次性补助金8.5814万元，惠及8人。  

7、发放晚婚晚育奖励金2.11万元，惠及161人（其中，城市111人，农村50人）。  

8、发放农村部分计划生育低保对象生活补助金0.6万元，惠及10人。  

9、发放孕产期保健补贴1.29万元，惠及43人。 

10、发放高考奖励金0.8万元，惠及6人（本科2人，专科4人）。  

11、发放“金花” 奖励金0.6万元，惠及12人。  

12、发放乡级计生人员劳保用品价值6.93万元，惠及99人。 

13、发放村级计生人员补贴金24.2万元，惠及199人。  

14、支出村级计生人员交通燃料补助金5.97万元，惠及199人。 

15、支出计生干部平安保险金1.986万元，惠及331人。  

16、支出计划生育手术安康保险金0.0072万元，惠及3人。 

17、支出农村部分计生家庭“参合”报销药费0.3815万元，惠及8人。 

随着我市人口和计划生育长效机制各项政策的全面落实，极大地调动了广大群众实行计划生育的积极性和自

觉性。2008年报表统计，全市人口出生率为8.36‰，连续17年控制在10‰以下。独生子领证率为17.89%，与2004

年相比，提高了8.17个百分点，独生子女领证率再创历史新高。农村女孩领取《独生子女父母光荣证》人数由

2004年260人增加到2076人。人口和计划生育工作呈现良好发展势头。