2008年，根据《内蒙古自治区“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》和《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于贯彻落实内蒙古自治区吉祥草原惠民计生行动实施方案的意见》精神，扎兰屯市在以往将人口和计划生育长效机制建设作为稳定低生育水平的关键环节，突出奖励性政策的宣传，认真执行各项政策规定，以农村为重点地区，以奖励为主要手段，建立一系列计生惠民政策的基础上，结合实际的制定了农村计生低保对象生活补助、孕产期保健补贴、计划生育手术安康保险等十项新政策，出台了《扎兰屯市“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》，并下大力气狠抓落实，确保各项政策落实到位，累计直接支付资金达到318万元，惠及1.5526万人（次）。

 “吉祥草原惠民计生行动”的全面落实，极大地调动了广大群众实行计划生育的积极性和自觉性。2008年报表统计，全市人口出生率为8.36‰，连续17年控制在10‰以下。独生子领证率为17.89%，与2004年相比，提高了8.17个百分点，独生子女领证率再创历史新高。农村女孩领取《独生子女父母光荣证》人数由2004年260人增加到2076人。人口和计划生育工作呈现良好发展势头。