中国计生协作为人口计生战线的一个重要组成部分和一支重要力量。自5月12日四川汶川发生8级强烈地震以来，在国家人口计生委党组和李斌主任的统一部署和领导下，在姜春云会长、潘贵玉常务副会长的坐镇指挥下，机关全体共产党员和全体干部、职工和灾区人民同呼吸、共命运，将抗震救灾作为当前工作的头等大事来抓，在思想上与党中央保持高度一致，行动上服从国家人口计生委的统一部署和调遣，以高度的政治责任感，对灾区人民深厚的同胞情义，周密部署，有序、有力、有效地加入全国、全系统的抗震救灾工作，从而使我们正在开展的“学党章、讲党性、重品行、做表率”活动，具有了现实意义和具体的标准。也使全体共产党员和党员领导干部在这项重大的救灾行动中经受了考验。
下面我从四个方面汇报中国计生协开展抗震救灾工作情况。
一、 认识到位，部署周密。汶川特大地震发生后，中国计
生协领导层高度重视，迅速采取了一系列重大部署。姜春云会长先后6次批示，明确提出中国计生协要认真落实党中央、国务院的会议精神，紧急动员各级计生协积极参与抗震救灾。潘贵玉常务副会长多次主持会长办公会，亲自部署，亲自指挥，中国计生协党组也多次召开会议，按照国家人口计生委的统一部署，研究部署中国计生协的抗震救灾工作，从而使机关各部门和全体职工全力以赴地投入到抗震救灾的各项工作中，使中国计生协的抗震救灾工作落到了实处。主要有以下三项措施：
一是迅速成立中国计生协抗震救灾工作领导小组。由专职副会长席小平为组长、李艳秋秘书长和刘占圈副秘书长为副组长，各部门负责人为成员的应急领导小组。明确了部门之间紧急情况下的11项重点分工和职责，确保领导到位。要求任务到人，责任到人，狠抓落实。
二是召开抗震救灾临战动员会。5月13日，中国计生协先是召开了处级以上干部抗震救灾动员会，接着又召开全体党员和职工参加的“学党章，讲党性，重品行，做表率”动员大会。会上，党组对全体党员和职工提出了四条要求，即：
（一）全体党员、职工要坚决和党中央保持高度一致，把抗震救灾作为一次重大的政治考验，作为“学党章，讲党性，重品行，做表率”的具体行动，以高度的政治责任感全力以赴地投入其中。
（二）党员领导干部要做好表率，带好团队，部门之间要团结协作，不扯皮、不推诿、不应付，齐心协力，高质、高效、积极主动地完成任务。
（三）要把抗震救灾工作作为当前的头等大事，各项工作之间要讲究科学，注意轻重缓急，抓住主要矛盾，做到心系灾区，坚守岗位，以实际行动支援灾区建设。
（四）按照国家人口计生委整体部署和要求，暂缓全国性会议，暂停休假。机关党委要建立干部、党员的考核档案，严格管理，严肃纪律，把党员、干部在抗震救灾中的表现，作为考核重要内容。从而为保障抗震救灾工作的顺利开展提供了政治保障。
三是启动和完善了抗震救灾应急机制。按照人口计生委党组紧急会议的精神，中国计生协于13日启动和完善了抗震救灾应急方案，确立了应急组织机构职责、机关各部门职责，确立了应急情况紧急处理的4条措施，提出了非常时期的3条应急要求。为了使应急机制落在实处，我们先后3次召开中层干部会议、全体员工紧急会议，详细进行动员部署，全面细化抗震救灾工作。主要是①坚持秘书长带班、处以上干部值班、重点部位查防的制度；②开通热线，坚持每天信息收集；③部门职责分工，实行责任制和责任追究制；④制定国内、国际筹资文本，迅速行动和上报。迅速开通筹资渠道，及时与国内、国际相关部门进行磋商；⑤建立信息每日报送制度；⑥及时策划和扩大生育关怀、“5.29”会员活动日方案，尽可能调动各方面的力量，发挥协会组织的作用，配合人口计生委开展工作；⑦加强和新闻媒体、行业和系统报刊的联系，及时沟通，刊发信息。在落实这些工作的过程中，做到每日一会，每日一查，确保各项工作落到实处。
二、加强指导，措施得力。中国计生协是全国各级协会的指导中枢，如何在做好本级机关工作的同时，积极指导各级协会开展抗震救灾工作。我们重点做了以下5项工作：
一是建立信息收集和信息日报制度，畅通信息渠道。5月12日发生大地震的当天，中国计生协就设立了抗震救灾值班室，开设了热线电话，第一时间里与四川等灾区协会取得了联系。这个热线的启动，立刻产生了强烈反响，许多灾区计生协同志纷纷来电、来信息，不少同志热泪盈眶地向我们致谢和倾诉，称赞这是劫后余生从远方收到的第一个亲人的声音，使他们倍感亲切，倍感安慰。从13日起，我们全面建立了抗震救灾信息收集和信息日报制度，并坚持每天向国家人口计生委报告。坚持每天利用热线电话向四川、甘肃、陕西等地震灾区了解情况，畅通信息渠道。
为了及时宣传计生协系统开展抗震救灾工作的情况，我们每天都利用中国人口网、《协会信息》快报、中国计生协网站、热线电话，向各地计生协通报中国计生协机关工作情况，通报各地开展抗震救灾工作情况，宣传抗震救灾的相关事迹。利用新华社、中央人民广播电台、《中国人口报》等有关媒体，采写、编发有关计生协开展抗震救灾工作的情况报道。《人生》杂志社编辑了抗震救灾工作专版。目前，共在报刊、网站刊登计生协有关抗震救灾工作的专题信息、稿件400多篇。
二是及时发出慰问信、倡议书、通知。13日，也就是大地震的第二天，中国计生协就迅速向四川等地震灾区的协会和理事、会员发出了慰问信，表达了诚挚的问候和关怀，号召灾区各级计生协、广大理事会员，不怕困难、不畏艰险，全力以赴投入到抗震救灾工作中，并积极参与当地的生产自救和灾后重建工作。15日，我们下发了致全国各级协会和理事会员的倡议书，倡导全国各级计生协，通过协会健全的组织网络，动员千万会员，广泛开展“向地震灾区献爱心捐款捐物活动”。19日，中国计生协执行机构又给中国计生协常务理事致信，呼吁常务理事们按照春云会长的要求，在做好本单位抗震救灾工作同时，积极发挥优势，主动联系企业，为计生协的抗震救灾活动筹措资金，为受灾的计生家庭和计生协开展生育关怀行动做出应有贡献。这些措施，有力地推动了全国各地各级协会抗震救灾工作的开展。
三是积极开展为灾区捐款活动。13日，我们首批无偿援助了四川阿坝藏族羌族自治州计生协价值40万元的面包车1台。14日，机关党员、职工捐款8350元。17日，我们决定向四川地震灾区再捐款60万元。22日，我们在国家人口计生委组织的抗震救灾交响音乐会义演现场，15名处以上干部捐款5千元。26日，协会党组织捐特殊党费2万元。“5.29会员活动日”，协会机关再次捐赠一批棉被，给在京务工的四川北川、茂县籍流动人口。6月4日，机关全体党员再次捐献特殊党费2.0780元。目前协会机关累计捐款约110万元。
四是指导各地在“5.29”期间开展抗震救灾奉献爱心活动。今年是中国计生协成立28周年，中国计生协开展的“5.29全国会员集中活动日”，是宋平老会长于1998年亲自提出的，是一个全国9400万计生协会员开展社会公益活动的统一行动日。两个月前，我们已下发了开展活动日的通知，在国家处于危难的时刻，为了更广泛地动员全国会员的力量，我们决定把今年会员活动日主题确立为“抗震救灾献爱心全国协会大行动”。为此，中国计生协分别下发了关于在“5.29会员活动日”增加“抗震救灾献爱心活动”内容的紧急补充通知，和关于延长“5.29会员集中活动日”时间的通知，以此向全国各级协会和广大的理事会员发出了动员令。
5月29日，姜春云会长带头出席了北京市海淀区计生协“捐一元会费，聚一份力量——为抗震救灾献爱心”活动。活动现场，中国计生协打出了“全国计生协会员行动起来，向灾区人民奉献爱心”、“中国计生协会全体会员坚定地同灾区人民站在一起”的横幅。姜春云会长向灾区捐出一份爱心会费，并现场讲话，号召全国各级协会和9400万会员，继续以各种方式献爱心，支援地震灾区抗震救灾及灾后重建。全国各地协会积极响应，目前，“抗震救灾、奉献爱心”活动，正在全国蓬勃地开展。
五是发挥优势，启动对外宣传倡导，争取支持和援助。地震灾情发生以来，中国计生协积极发挥非政府组织的优势，广泛开展对外宣传倡导活动。一是先后向国际计生联、联合国人口基金、国际计生联亚大地区、福特基金会等十几个国际组织，以及6家知名的国际企业，通报了我国地震灾情，发出了呼吁信，表达了希望得到国际非政府组织进行人道主义援助的意向。二是参照国际上的习惯做法，我们及时制作了一批有针对性的项目文本，积极向有关国际组织申请援助。三是利用有关国外同行来中国计生协访问之机，开展宣传倡导活动，争取支持和援助。
三、狠抓落实，效果明显。20多天来，通过我们的努力工作，中国计生协以抗震救灾为重点的各项工作进展顺利，取得了一定的成效。主要有：
一是机关应急工作机制运转有序，工作高效。通过20多天的实践检验，目前我们启动的应急工作机制运转有序，工作高效，对灾区的各种情况、信息，做到了准确、及时掌握和快速通报。对各地协会开展的抗震救灾工作，能起到及时指导并形成推动。这项机制的启动，不仅没有影响中国计生协的日常工作，而且对机关各项工作任务的完成，形成了良性互动。也使机关全体人员得到了一次有效的锻炼。作风进一步严谨，工作效率明显提升。这个机制的快速启动和高效运转，既对灾区协会是一个很好的鼓舞，也是对中国计生协指导各地工作的一次成功尝试，从而增强了中国计生协与全国各地计生协会的凝聚力。在沟通与国家人口计生委的协作机制、与相关部门的合作方面，也积累了经验。
二是协会机关为灾区捐助献爱心活动有成效。首先，作为参公以后的群团组织，在这次抗震救灾中，正如姜春云会长指出的那样，协会组织要“积极参与、发挥作用，有所作为”，应该说，经过我们的努力，协会机关不辱使命。二是在国家人口计生委统一领导下，我们努力工作，发挥了协会组织应发挥的作用，有效地配合了国家人口计生委的整体部署。三是在开展捐款过程中，协会全体同志、离退休老同志，没有一个人拖后，许多同志是连续3-4次捐款，我们所捐的110多万元，全部是协会机关的自有资金和职工个人的捐款。
三是“5.29”活动效果明显。今年全国各地协会开展的“5.29”活动主要有以下特点：
（一）发动广泛，重点突出。据了解，全国已有31个省区市下发了关于开展好“5.29会员活动日”的通知。各省区市和200多个地市组织开展了活动，许多县市均积极组织会员开展献爱心活动。浙江、宁波、上海等普遍开展了“情系灾区，我们手牵手”、“生育关怀助百家”活动，黑龙江、吉林、陕西等地开展了“行动起来！救助灾难家庭、救助困难母亲”为主题的活动。
（二）普遍开展了形式多样的活动。如保定蠡县武家营村计生协会长李惠生将100万元的现金支票和价值10万余元的药品捐给灾区。北京海淀区一次募捐33万元。湖北省兴发集团计生协会员捐款39.83万元。海南白沙黎族自治县计生协一次义演募款达17万元。据初步统计，目前全国31个省区市协会都开展了“生育关怀—爱心救助”募捐活动。浙江、上海、宁波等地向灾区捐款捐物都在100万元以上。我们都统一要求将这些捐款交给了当地计生委和民政部门。
（三）将募捐与关心当地来自灾区的流动人口结合起来。宁波市计生协筹资10万元，为在宁的灾区民工开展救助活动，100户灾区民工分别获得宁波市计生协的爱心款1000元。各县（市）区、计生协也纷纷行动，通过协会会员和协会广大志愿者的献爱心活动。宁波市共募集爱心款249.83万元。
（四）积极向灾区捐赠生活必需品。如大庆石化公司和大庆炼化公司计生协捐款8万余元，为灾区受灾会员购买了100条毛毯、400条毛巾被。上海计生协向四川灾区捐衣物等价值20多万元。重庆市江津区支坪街道办事处计生协募捐款达7.1011元。
多灾兴国，大爱无疆！在这每一笔笔的爱心捐款中，都深藏着计生协会员对灾区人民的挚爱之情，映射出协会会员崇高的思想境界。我们通过多种形式，广泛地宣传了这些感人事例。
四是国际组织的援助工作有成效。通过开展积极协调工作，目前，有国际计生联、联合国人口基金、俄罗斯家计会、瑞典性教育协会等10余个国际组织和官员向中国计生协发来了慰问电。国际计生联已向我们捐助5万美元，用于灾区的生殖健康项目紧急援助，另外提供15万美元的紧急项目活动经费用于性病艾滋病的预防。韩国家计会一行10人在来访时个人当场捐助了5000元人民币。国际计生联亚大地区项目主任李瑞芬个人捐300美元。我国台湾地区的妇幼卫生协会也通过中国计生协向海基会捐助了10万元人民币。
20多天来，协会机关党员、干部和职工把“学党章，讲党性，重品行，做表率”活动落实在行动上，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，正确处理家庭矛盾，克服各种困难，坚守岗位，履行职责，全力以赴投入到抗震救灾工作中，全力以赴地做好各项日常工作。涌现出许多好人好事。办公室主任王景水脚部动手术不久，坚持拄着拐杖上下班，主动战斗在一线。有的职工家在灾区，有的职工父母家的房屋已被震塌，有的职工父母患重病甚至病危，一些职工身处病中，还有一些职工的孩子面临着高考、中考。但他们顾全大局，以灾区人民利益为重，始终坚守在工作岗位，加班加点，为抗震救灾工作做出了贡献。
四、中国计生协下一步的几项工作。
一是为配合国家人口计生委关于做好地震灾区子女伤残家庭有关扶助工作的通知精神，我们正在策划“ 生育关怀—重建家园”行动项目，这项行动旨在对地震灾区子女伤残家庭开展心理救助、精神慰籍、生活帮扶、再生育知识引导服务。
二是继续抓好“5.29”全国会员集中日活动。倡导广大的协会会员以多种形式开展爱心援助和重建家园活动，进一步扩大该项活动的影响，使该项活动进一步形成规模。
三是奔赴灾区，进行慰问和调研。
四是深化“学党章，讲党性，重品行，做表率”活动，将学习教育活动与抗震救灾工作、做好日常工作密切结合。确保各项工作取得全面胜利。
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